因應大專院校宿舍「量不足、質不佳、校外租屋負擔沉重」等情形,教育部於2019年編列50億元實施為期五年之「宿舍提升計畫」,惟實際預算執行率僅約3成。
為確實改善前期計畫問題,使「新宿舍計畫2.0」能妥善規劃及執行,今(23)日OURs都市改革組織與立法委員范雲合作舉辦「我們需要怎麼樣的大學宿舍?教育部新宿舍計畫2.0公聽會」,邀集各方代表共同召開公聽會,提出第一線經驗及政策建議,並邀請教育部現場回應,積極補正政策缺失,落實青年學子居住正義。
由於目前「新宿舍計畫2.0」規劃內容,多為「宿舍提升計畫」既有策略加碼延續,恐難解決前期計畫之問題。與會的專家學者與民團代表指出,提升宿舍品質與數量應長期推動,教育部應對症下藥,確認真實住宿需求,盤點應優先改善之學校,提供合理補貼並連動考評機制。
OURs都市改革組織研究員廖庭輝強調,「釐清住宿需求數」是首要關鍵。檢視住宿需求時,應納入「校外租屋數」,以釐清各校「住宿需求數」最大值。並訂定「宿舍基本居住標準」,就各校既有宿舍進行盤點,督促不符標準者提案改善,由教育部提撥改善與非自償性補助,且將成果連動相關考評機制;教育部另可積極與內政部與六都進行協商,讓大學可長期包租鄰近校區直接興辦社宅部分數量,轉租予學生居住。
崔媽媽基金會研發推廣組長蔡亞芳也表示,教育部應編列專案預算,提供保險、修繕、公證、管理等費用補助,協助學校與周圍包租代管業者合作,開拓合適學生承租之屋源。並積極協助宣傳租金補貼政策,針對居住在未保存登記建築物的學生,改由學校開立居住證明。
最後,范雲委員裁示會議結論:教育部未來評估宿舍需求時,「校外租屋學生數」也應納入計算,並以優先提高「位於都會區且學生住宿需求數佔比高」之學校為本計畫優先支持改善目標,應參考內政部社宅作法,訂定大學宿舍新建、修建「非自償性經費補貼」機制,給予校方合理的財務支持,強化各校推動意願與可行性;校方獲得補貼後,教育部亦應制定「租金計價規範」,確保學生家庭合理負擔。
同時考量各校可用土地面積、學校周邊租屋市場供給與價格不一,教育部應鼓勵學校採行不同的計劃方案:與內政部、六都協商合作,爭取納入既有包租代管政策,或讓學校透過包租中央或地方之社宅,提供學生校外住宿選項,並編列相應業務及補助經費。請教育部針對前述結論進行研議評估,並於三個月內將評估結果送委員辦公室。
